应急指挥调度平台解决方案

应急指挥调度平台解决方案

—— 以音视频+为核心 · 融合通信 · 可视指挥 · 智能决策

版本：V2.0　　编制日期：2026年6月

佑尔安科技 —— 专注以音视频+为核心，提供万物互联标准化整体解决方案

一、公司概述

1.1 关于佑尔安

深圳市佑尔安科技有限公司（以下简称佑尔安）成立于2011年，深耕智慧安防行业15年+，从传统安防逐步迈向数字化、智能化、集成化、标准化发展道路。公司秉持"以专业的技术、研发做好专业的服务"为核心理念，致力于让视频接入更简单、集成更模块、应用更智能。

1.2 技术能力

平台采用全链路高可用设计，基于Spring Cloud微服务架构，服务拆分至独立业务单元，实现故障隔离与快速扩容；负载均衡与故障自愈：Nginx+Keepalived双机热备；Keepalived构建VIP浮动IP机制，主节点故障时自动切换备节点，保障网关零单点风险。

支持无感水平扩展满足数量增长需求

核心能力包括：

1.       超大规模接入能力：支持 100000+ 设备接入

2.       高并发处理能力：支持 10000+ 并发请求

3.       海量数据存储与分析：支持 1000000000+ 数据存储与统计分析

4.       视频/视图国标化上下级级联：全面支持 GB/T 28181（2011/2016/2022）、GA/T 1400 协议标准

5.       多网互通能力：实现互联网、政务网、视频网、公安网多标准化对接

6.       异构品牌适配：海康威视、大华、宇视、华为、科达等主流平台；设备协议（EHome/ISUP、DAS、主动注册、ISC、ICC、萤石云、乐橙云等全面兼容）；ONVIF、RTSP、RTMP、GB/T 28181、JT/T 1078、GAT1400等。

1.3 核心产品体系

1.4 典型业绩

二、方案概述

2.1 建设背景

随着社会经济的快速发展，各类公共安全事件、自然灾害、事故灾难等突发性事件发生频率高、危害程度大、影响范围广。现有的传统通信网络和分散的视频监控系统已无法有效支撑现代化应急指挥的需求，具体表现为：

2.       系统孤岛：视频监控、语音通信、数据采集等系统相互独立，无法实现信息互通。

3.       调度手段单一：缺乏融合通信能力，无法实现跨制式、跨网络的一键调度。

4.       指挥不直观：缺乏基于GIS的可视化指挥手段，指挥决策依赖人工经验。

5.       响应效率低：应急事件从发现到处置的链条长，信息传递环节多。

2.2 建设目标

依托佑尔安在视频接入、AI视觉、物联网融合等领域的技术积淀，构建"看得见、呼得通、调得动、判得准"的现代化应急指挥调度平台，实现以下目标：

1.       全域视频融合：基于视频中间件技术，实现各类视频资源的统一接入、转码、分发与调度。

2.       融合通信调度：打通语音、视频、数据三大通信维度，实现异构通信系统的互联互通。

3.       可视化指挥：基于全景AR技术与GIS地图，构建"一张图"指挥体系。

4.       智能辅助决策：利用AI视觉分析、大数据研判，实现智能预警与辅助决策。

5.       平战结合：满足日常管理与应急处突的双重需求。

2.3 适用范围

本方案适用于政府应急管理部门、公安指挥中心、消防指挥中心、交通应急指挥中心、雪亮工程综治中心、园区安全生产调度中心、智慧城市运营中心等各类应急指挥场景。

三、总体架构

3.1 平台架构

应急指挥调度平台采用分层解耦架构设计，自下而上分为六个层次：

1.       感知接入层：对接各类前端设备，包括视频监控（IPC/NVR）、无人机、布控球、执法记录仪、门禁、报警探测器、传感器、对讲终端、IP电话、移动终端等。

2.       网络传输层：依托互联网、视频专网、公安网、4G/5G无线网、卫星通信等多维网络，保障数据传输的可靠性。

3.       数据与支撑层：基于Spring Cloud微服务架构，提供视频中间件、融合通信网关、GIS引擎、AI分析引擎、大数据存储等核心支撑能力。

4.       业务应用层：封装视频调度、语音调度、会议会商、事件管理、AR实战指挥、资源管理、预案管理等核心业务模块。

5.       展现层：提供指挥调度台、大屏可视化、Web管理端、移动APP等多种交互方式。

6.       安全保障体系：覆盖等保三级要求的安全防护、权限管控、操作审计、数据加密等。

3.2 核心支撑能力

3.2.1 视频中间件

作为平台的核心技术组件，视频中间件基于插件化架构将异构视频品牌、协议进行抽象封装，实现：

1.       统一接入：支持海康、大华、宇视、华为、天地伟业、科达、天视通、雄迈、TP-Link等主流厂商设备的统一接入。

2.       协议转换：支持JT/T 1078、GB/T 28181、RTSP、RTMP、ONVIF、SIP、SDK等多种协议的转换适配。

3.       多协议输出：标准化输出RESTful API、RTSP、RTMP、HLS、HTTP-FLV、WS-FLV等流媒体格式。

4.       集成友好：可被任何有视频、流媒体需求的项目和厂家便捷集成。

3.2.2 融合通信网关

实现语音、视频、数据的协议转换与媒体处理，支持SIP、H.323、GB/T 28181等标准协议，兼容模拟电话、IP电话、无线集群、卫星电话、广播系统等多种通信制式。

3.2.3 AI视觉引擎

基于深度学习算法，提供人脸识别、车辆识别、行为分析、烟火检测、区域入侵等AI分析能力，支持以图搜图、轨迹回放、一标三实等智能应用。

人脸检索	烟火检测
一标三实	全息图谱

3.2.4 GIS引擎

支持二维/三维电子地图、卫星地图加载，支持设备定位、轨迹回放、圈选调度、应急标绘等GIS应用。

矢量地图

融合定位

四、核心功能模块

4.1 视频调度

视频调度模块是平台的核心功能之一，基于佑尔安视频中间件技术，实现对各类视频资源的统一接入管理。

1.       多源视频接入：支持固定监控、布控球、无人机、视频会议终端、移动终端、执法记录仪等各类视频源的统一接入。

2.       多分屏显示：支持1、2、4、5、9、16分屏等多种画面分割模式。

3.       视频联动：支持报警联动视频、事件联动视频、语音联动视频等智能联动策略。

4.       云台控制：支持对球机、云台摄像机的远程控制操作。

5.       视频回放：支持录像检索、回放、下载，支持时间轴拖拽操作。

4.2 语音调度

语音调度模块以通讯录为基础，实现各类异构通信系统的一键语音调度。

1.       单呼：支持对通讯录或群组中的某个成员发起呼叫。

2.       组呼：支持向某群组或某部门的所有成员发起呼叫，成员接听后自动加入会议通话。

3.       广播：支持对群组、通讯录部门成员进行一键广播操作，调度人员可实时查看广播完成情况。

4.       强插强拆：支持对正在通话的线路进行强插和强拆操作，保障紧急指令的优先下达。

5.       录音管理：支持通话录音的自动录制、存储和回放。

4.3 全景AR实战指挥

基于全景AR实战指挥系统，在实时视频画面中实现可视化指挥操作。

1.       标签标注：在摄像机实时视频画面中，对监控区域的摄像头、门禁、卡口、道路、建筑物、标志物、重点目标、监控资源、警力资源等进行标签标注。

2.       高低联动：高点全景摄像机与低点细节摄像机联动，点击高点画面中的标签即可调阅低点视频。

3.       AR实景地图：将视频画面与GIS地图叠加，实现虚实融合的全景指挥。

4.       一键调阅：点击画面中的标签，一键调阅关联视频、查看设备状态、发起语音呼叫。

4.4 会议会商

1.       多方视频会议：支持发起多方视频会议，调度人员可进行会议管理。

2.       多种入会方式：支持呼叫入会、新建会议（立即会议/预约会议）。

3.       会议控制：支持静音、共享屏幕、会议消息、会议录制等功能。

4.       跨系统会商：支持与视频会议系统、移动APP的互通会商。

视频会商

屏幕共享

4.5 电子地图与资源可视化

1.       资源定位：基于GIS地图实时显示各类资源（监控点、人员、车辆、设备等）的位置和状态。

2.       圈选调度：支持在地图上圈选区域，一键调度该区域内所有资源。

3.       轨迹回放：支持对移动终端的运动轨迹进行回放分析。

4.       态势标绘：支持在地图上进行应急标绘，标注事件位置、影响范围、疏散路线等。

4.6 事件管理

1.       事件接报：支持电话接警、APP上报、自动报警等多种事件接报方式。

2.       智能研判：自动关联事件周边视频资源，辅助研判事件性质与等级。

3.       任务派发：支持创建、派发、跟踪应急任务，形成闭环管理。

4.       处置跟踪：对应急响应的全过程进行数字化记录和图形化跟踪。

5.       复盘分析：事后可基于完整的数据链进行全过程复盘推演。

4.7 AI智能分析

1.       人车布控：支持人脸识别、车牌识别、以图搜图、轨迹回放。

2.       异常检测：支持区域入侵、物品遗留、烟火检测、人群聚集等智能分析。

3.       一标三实：支持标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位的信息采集与管理。

4.       数据研判：基于大数据分析，提供人流热力、车辆流量、事件趋势等研判报告。

4.8 移动APP

1.       视频回传：现场人员通过移动终端将实时图像回传至指挥中心。

2.       语音对讲：支持与指挥中心的一键语音对讲。

3.       视频会商：支持移动端参与多方视频会商。

4.       事件上报：支持现场事件的信息采集与上报。

5.       任务接收：接收指挥中心下发的调度指令和任务。

五、系统对接与集成能力

5.1 视频监控系统对接

依托佑尔安视频中间件技术，支持多种对接方式：

1.       GB/T 28181国标对接：支持各级平台间的国标级联与互联。

2.       GA/T 1400视图库对接：支持人车图像数据的采集、传输与共享。

3.       SDK对接：支持海康、大华、宇视、华为、科达等主流厂商SDK接入。

4.       RTSP/ONVIF直连：支持前端设备的直接接入。

5.2 社会视频资源整合

佑尔安在社会视频资源整合方面具有丰富的实践经验：

1.       雪亮工程视频汇聚：采用GB/T 28181视频接入网关国标化，实现县、市、省三级雪亮工程视频汇聚。

2.       三网互通：实现互联网、视频网、公安网的标准化对接与安全隔离。

3.       协议适配：支持FTP、HTTP API、SDK等多种协议的数据采集。

5.3 电话系统对接

1.       综合中继网关：通过E1/FXO/FXS等方式与运营商互联。

2.       SIP协议对接：与IMS/NGN平台、IPPBX对接。

3.       无线中继备份：内置4G/5G无线模块，作为有线链路备份。

5.4 视频会议系统对接

1.       SIP协议对接：与支持SIP协议的MCU直接对接。

2.       背靠背终端对接：通过SIP会议终端实现背靠背方式对接。

5.5 广播与报警系统对接

1.       音频接入网关：通过音频接入网关与调音台、音频处理器对接。

2.       报警联动：支持与报警主机的联动，报警触发后自动调阅关联视频、发起语音呼叫。

六、系统管理与安全

6.1 组织与权限管理

1.       多级组织架构：支持集团-公司-部门多级组织架构管理。

2.       角色权限控制：基于RBAC模型的精细化权限管理。

3.       分级授权：支持上级向下级授权，满足分级管理需求。

6.2 设备管理

1.       设备注册与发现：支持设备的自动注册与发现。

2.       状态监控：实时监控设备在线状态、运行状态。

3.       远程运维：支持设备的远程配置、升级、诊断。

6.3 日志审计

1.       操作日志：记录所有用户的操作行为，便于追溯。

2.       系统日志：记录系统运行状态、异常告警等信息。

3.       审计报表：支持按时间、用户、操作类型等多维度审计查询。

6.4 安全保障

1.       网络安全：支持防火墙、VPN、安全隔离网闸等网络安全设备集成。

2.       数据安全：数据传输加密、存储加密、敏感信息脱敏。

3.       认证鉴权：支持统一身份认证、单点登录、多因素认证。

4.       等保合规：满足国家等级保护三级要求。

七、部署方案

7.1 软件部署架构

平台基于Spring Cloud微服务架构，支持分布式部署：

7.2 硬件配置参考

7.2.1 指挥中心

7.2.2 前端设备

九、方案优势与价值

9.1 方案优势

1.       视频接入能力业界领先：基于视频中间件技术，支持大规模、多品牌、多协议的视频统一接入，已在50000路级项目中得到验证。

2.       国标协议全面支持：全面支持GB/T 28181、GA/T 1400等国家标准协议，确保与各级平台的互联互通。

3.       AR实景指挥创新：全景AR实战指挥系统基于实时视频画面标签化，实现"所见即所得"的可视化指挥体验。

4.       微服务弹性架构：基于Spring Cloud分布式架构，支持从百级到十万级设备接入的平滑扩展。

5.       多网融合互通：实现互联网、视频网、公安网三网标准化对接，打破网络壁垒。

6.       丰富行业经验：15年行业深耕，1000+项目成功交付，覆盖雪亮工程、智慧城市、智慧安防等多个领域。

9.2 应用价值

1.       提升应急响应效率：融合通信、一键调度，缩短应急响应时间。

2.       降低建设成本：视频中间件消除异构品牌壁垒，避免重复建设。

3.       增强决策能力：AR实景指挥、AI智能分析，辅助科学决策。

4.       保障公共安全：全方位、多层次的应急通信保障体系。

十、结语

佑尔安应急指挥调度平台解决方案，立足佑尔安十五年视频技术积累，以视频+为核心，融合通信、AI、GIS、大数据等前沿技术，构建了从感知接入到智能决策的完整能力闭环。平台已在雪亮工程、智慧城市、AI可视化等多个领域成功落地，经受住了大规模、高并发、多场景的实战检验。

未来，佑尔安将持续深耕应急指挥领域，以技术创新驱动产品升级，为各行业用户提供更加全面、高效、智能的应急指挥调度解决方案，助力构建现代化应急管理体系。

—— 佑尔安科技